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发改办关于《新型墙材推广应用行动方案》的通知

新闻动态

NEWS information

发改办关于《新型墙材推广应用行动方案》的通知

分类:
政策法规
作者:
国家发展改革委办公厅
来源:
国家发展改革委办公厅
发布时间:
2018/08/09 14:05
浏览量
【摘要】:
  发改委、工信部印发《新型墙材推广应用行动方案》,发展绿色新型墙材,提升墙材行业绿色发展、循环发展、低碳发展水平,促进建材行业转型升级。行动方案提出,到2020年,全国县级(含)以上城市禁止使用实心粘土砖,地级城市及其规划区(不含县城)限制使用粘土制品,副省级(含)以上城市及其规划区禁止生产和使用粘土制品;新型墙材产量在墙材总量中占比达80%,其中装配式墙板部品占比达20%;新建建筑中新型墙材应
 
  新型墙材推广应用是建材工业推进供给侧结构性改革的有效抓手,墙材革新是大力推进生态文明建设,促进循环经济发展的重要举措。自上世纪九十年代以来,墙材革新为建材工业和城乡建设可持续发展做出了重要贡献。但我国城乡区域发展不平衡,空间开发粗放低下,资源约束趋紧,生态环境恶化趋势尚未得到根本扭转,遏制毁田烧砖、节约保护资源,发展本质安全、节能环保、轻质高强的新型墙材也成为建材工业亟待破解的发展难题,也是建材工业坚持创新驱动增强发展内生动力的客观要求。为加快推进墙材革新,推广应用新型墙材,制定本行动方案。
 
  一、总体要求
 
  (一)指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以提高建筑质量和改善建筑功能为动力,以节约资源和治污减排为中心,以信息技术和智能制造为支撑,以供给侧结构性改革为重点,以试点示范为引领,因地制宜推进“城市限粘、县城禁实、农村推新”,发展绿色新型墙材,提升墙材行业绿色发展、循环发展、低碳发展水平,促进建材行业转型升级。(二)总体目标
 
  到2020年,全国县级(含)以上城市禁止使用实心粘土砖,地级城市及其规划区(不含县城)限制使用粘土制品,副省级(含)以上城市及其规划区禁止生产和使用粘土制品;新型墙材产量在墙材总量中占比达80%,其中装配式墙板部品占比达20%;新建建筑中新型墙材应用比例达90%。初步建成基于“互联网+”的墙材革新信息化系统,行业信用评价体系基本建立,政策标准体系进一步完善,产品质量和功能明显提升,墙材生产基本实现绿色化智能化,东部地区农村新型墙材得到规模化普遍应用。
 
  二、加快创新发展
 
  (一)完善产品体系。适应装配式建筑发展需要,重点发展适用于装配式混凝土结构、钢结构建筑的围护结构体系,大力发展轻质、高强、保温、防火与建筑同寿命的多功能一体化装配式墙材及其围护结构体系,加强内外墙板、叠合楼板、楼梯阳台、建筑装饰部件等部品部件的通用化、标准化、模块化、系列化。开发适用于绿色建筑,特别是超低能耗被动式建筑围护结构的新产品。
 
  (二)改善技术装备。加强适用于新型墙材的专用施工机具、辅助材料等研发与生产,重点发展满足各类装配式建筑墙材的装配机具、高性能防水嵌缝密封材料、配套专用砂浆等。提高墙体部品的配套应用技术水平,重点研究开发各类装配式建筑中墙材部品的应用及系统集成技术,包括应用软件开发,墙材部品与主体承重结构的链接技术、支护工艺和节点做法,墙材部品与建筑门窗、排水管线、电路管线等的系统集成技术。
 
  (三)完善标准规范。强化产品标准、设计规范、应用规程间的联动衔接,构建完善标准体系。适应装配式建筑内外墙板设计、生产、施工、验收管理一体化需求,促进关键技术转化为标准规范。制修订新型墙材产品标准,完善产品的相关图集、验收规程等,编制新产品造价信息和预算定额。
 
  (四)搭建创新平台。依托大型企业集团、科研院所、高等院校等,完善产学研用相结合的新型墙材创新体系。鼓励墙材生产与建筑设计、工程建造等上下游互动,组建产业发展联盟。支持创建以新型墙材为特色的技术中心或实验室,建设负有墙材特色的公共研发、技术转化、检验认证等服务平台,强化共性关键技术研发,开发推广科技含量高、利废效果好、拥有自主知识产权的成套技术和装备。
 
  三、推动绿色发展
 
  (五)强化清洁生产。支持新型墙材企业开发利用适用技术实施节能减排技术改造。严格执行《砖瓦工业大气污染物排放标准》和《烧结墙体材料单位产品能源消耗限额》等强制性标准,推广适用于新型墙材生产的能源梯次利用、窑炉烟气脱硫除尘等技术装备,推进合同能源管理、合同环境管理。全面推行清洁生产,开展清洁生产审核,从源头减少污染排放。
 
  (六)提升利用水平。进一步提高资源综合利用水平,继续推进煤矸石、粉煤灰、尾矿、河(湖)淤(污)泥、工业副产石膏、陶瓷渣粉等固废在墙材中的综合利用,扩大资源综合利用范围,增加资源综合利用总量。研究利用新型墙材隧道窑协同处置建筑垃圾、城镇污泥和河道淤泥等,并制修订窑炉废气排放和相关产品质量标准。支持建设大宗固废综合利用示范基地,推进利废新型墙材企业示范。
 
  (七)推进智能制造。提升企业生产过程自动化水平,重点加强生产过程信息化管理。注重墙材专用装备创新发展和推广应用,深化信息技术与墙材制造技术融合,提高墙材装备数字化、网络化、智能化水平,加快“机器代人”。推广原料配料电子计量精准控制系统、窑炉设备自动化验检测和调控系统、远程在线诊断系统,高精度自动切割、自动掰板、自动码卸坯、机械包装等装备。
 
  (八)引导绿色消费。落实《促进绿色建材生产和应用行动方案》,以装配式建筑、绿色建筑等试点示范工程为切入点,积极开展绿色建材评价标识管理和推广应用工作,加大保护粘土资源、利用新型墙材替代实心粘土砖的宣传力度,引导建筑业和消费者科学选材,促进全国统一、开放、有序的绿色建材市场建设,便利绿色新型墙材消费。
 
  (九)淘汰落后产能。落实《产业结构调整指导目录》,加快淘汰落后产品、技术和设备。立足行业技术进步,适时制修订墙材行业污染物排放、产品能源消耗限额标准,提高墙材行业规范经营要求,对达不到环保、能耗等要求的落后窑炉产能,履行社会责任不到位的,依法依规关停淘汰。研究建立投资准入负面清单制度,提高行业准入门槛,遏制低水平建设,健全墙材落后产能退出机制。
 
  国家发展和改革委员会:http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201702/t20170210_837545.html
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